|
Projekt
Uchwała Nr …………
Rady Powiatu w Sławnie
z dnia ………………
w sprawie zmiany Statutu Powiatu Sławieńskiego
Na podstawie art. 12 pkt 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, nr 153, poz. 1271, Nr 200, poz. 1688, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055) Rada Powiatu uchwala, co następuje.
§ 1. W Statucie Powiatu Sławieńskiego, stanowiącym załącznik do Uchwały Nr IV/10/98 Rady Powiatu w Sławnie z dnia 29 grudnia 1998 r. w sprawie ustalenia Statutu Powiatu Sławieńskiego (Dz. Urz. Wojew. Zachodniopomorskiego z 1999 r. Nr 6, poz. 65, z 2001 r. Nr 30, poz. 674, z 2002 r. Nr 43, poz. 912, z 2003 r. Nr 37, poz. 577) wprowadza się następujące zmiany:
1) dodaje się § 5a w brzmieniu:
„§ 5a
1. Tytuł „Zasłużony dla Powiatu Sławieńskiego” nadaje Rada w drodze uchwały.
2. Zasady nadawania tytułu „Zasłużony dla Powiatu Sławieńskiego” określa regulamin, ustalony przez Radę odrębną uchwałą.
3. Nadanie tytułu „Zasłużony dla Powiatu Sławieńskiego” następuje w sposób uroczysty na sesji Rady.”
2) w § 11 w pkt 16 kropkę zastępuje się przecinkiem oraz dodaje się pkt 17 w brzmieniu:
„17) dokonywanie oceny stanu bezpieczeństwa przeciwpożarowego i zabezpieczenia przeciwpowodziowego Powiatu.”;
3) w § 16 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
„4. Terminy określone w ust. 2 i 3 mogą być niezachowane w przypadku zwoływania nadzwyczajnej sesji Rady.”;
4) w § 17 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
„4. Rada może w formie uchwały składać oświadczenia w sprawach istotnych dla Powiatu.”;
5) w § 20 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Zawiadomienie o terminie, miejscu i przedmiocie sesji Rady powinno zostać podane do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty w siedzibie Powiatu oraz w poszczególnych gminach Powiatu, a także zamieszczone na stronie internetowej Powiatu.”
6) w § 21 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. W przypadku, gdy liczba radnych obecnych na sesji zmniejszy się poniżej połowy ustawowego składu Rady, Przewodniczący Rady może nie przerywać obrad, niemożliwe jest jednak wówczas podejmowanie uchwał.”
7) w § 22:
a) dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
„3a. Interpelacja powinna zawierać przedstawienie stanu faktycznego będącego jej przedmiotem oraz wynikające z niego pytanie do Zarządu lub Komisji.”
b) dodaje się ust. 5 w brzmieniu:
„5. Zarząd może zobowiązać kierowników powiatowych jednostek organizacyjnych oraz naczelników wydziałów Starostwa do udzielania odpowiedzi na interpelacje.”;
8) w § 23 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Do odpowiedzi na zapytania radnych stosuje się postanowienia § 22 ust. 3 – 5.”;
9) w § 25 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„1a. W celu sprawnego przebiegu obrad Przewodniczący Rady może ustalić limit czasu wystąpienia radnych oraz innych osób uczestniczących w sesji.”
10)w § 28 dodaje się ust. 5 w brzmieniu:
„5. Wnioskodawca może wprowadzić poprawkę do zgłoszonego przez siebie projektu uchwały (autopoprawkę), aż do momentu rozpoczęcia głosowania nad tym projektem.”;
11)w § 31 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Uchwały Rady ewidencjonuje się w rejestrze uchwał i przechowuje wraz z protokołami sesji Rady. Rejestr uchwał Rady prowadzi Sekretarz.”
12)w § 32 dodaje się ust. 13 w brzmieniu:
„13. Przewodniczący Rady może odroczyć głosowanie, o którym mowa w ust. 12, na czas niezbędny do stwierdzenia, czy wskutek przyjętych poprawek nie zachodzi sprzeczność pomiędzy poszczególnymi postanowieniami uchwały.”
13)w § 33:
a) ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„6. Z głosowania tajnego Komisja Skrutacyjna sporządza protokół, który wraz z kartami do głosowania stanowi załącznik do protokołu sesji Rady.”,
b) dodaje się ust. 7 w brzmieniu:
„7. Wynik tajnego głosowania jest równoznaczny z podjęciem uchwały w sprawie będącej przedmiotem głosowania.”;
14)w § 48 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„2a. Komisja doraźna ulega rozwiązaniu z chwilą wykonania powierzonych jej zadań.”;
15)w § 49:
a) w ust. 1 pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„5) analizowanie wniosków mieszkańców oraz skarg dotyczących zadań lub działalności Zarządu, Starosty, kierowników powiatowych służb, inspekcji i straży oraz jednostek organizacyjnych powiatu.”
b) dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„2a. Rada może zlecić Komisji wykonanie określonego zadania poza zadaniami określonymi w planie pracy.”
16)dodaje się § 51a w brzmieniu:
„§ 51a
1. Skargi, o których mowa w § 49 ust. 1 pkt 5 analizuje Komisja, do której zakresu działania należą sprawy będące przedmiotem skargi. W przypadku, gdy skarga dotyczy spraw należących do zakresu działania kilku Komisji, Komisję właściwą wyznacza Przewodniczący Rady.
2. Analizując skargę, Komisja:
1) umożliwia złożenie pisemnych wyjaśnień organowi lub osobie, których zadań lub działalności dotyczy skarga,
2) dokonuje ustaleń faktycznych i prawnych, dotyczących zarzutów skargi,
3) opracowuje wnioski i propozycję rozstrzygnięcia skargi.
3. Na sesji Rady przewodniczący właściwej Komisji przedstawia zwięźle zarzuty skargi, ustalenia dokonane przez Komisję oraz wnioski Komisji wraz z projektem rozstrzygnięcia skargi.
4. Rozstrzygnięcie skargi następuje w drodze uchwały Rady.”
17)w § 57 uchyla się ust. 2;
18)§ 61 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. W skład Zarządu wchodzą: Starosta jako jego przewodniczący, Wicestarosta oraz trzech pozostałych członków.”;
19)w § 62:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Z członkami Zarządu: Starostą i Wicestarostą nawiązuje się stosunek pracy na podstawie wyboru.”
b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Przepis ust. 1 nie dotyczy pozostałych Radnych wybranych do Zarządu.”;
20)w § 64 ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„5. Starosta wykonuje swoje zadania przy pomocy Wicestarosty, Sekretarza, Skarbnika oraz Starostwa.”;
21)w § 65 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Starosta określa szczegółowy zakres zadań Wicestarosty z uwzględnieniem postanowień Regulaminu Organizacyjnego Starostwa.”;
22)w § 69 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„1a. Starosta lub upoważniony przez niego Wicestarosta, przewodnicząc obradom, w szczególności:
1) referuje sprawy objęte porządkiem obrad lub wyznacza do referowania spraw innych członków Zarządu, Skarbnika, Sekretarza albo pozostałych pracowników Starostwa, bądź kierowników jednostek organizacyjnych Powiatu,
2) otwiera i zamyka dyskusję nad punktami porządku obrad,
3) udziela i odbiera głosu w dyskusji,
4) zarządza głosowanie.”;
23)w § 70 dodaje się ust. 6 w brzmieniu:
„6. Rejestr uchwał Zarządu prowadzi i udostępnia do publicznego wglądu Sekretarz.”
24)w § 77 w ust. 2:
b) uchyla się pkt 6,
c) w pkt 7 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje pkt 8 w brzmieniu:
„8) powiatowy urząd pracy.”;
25)w § 78 w ust. 1 uchyla się pkt 3.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącemu Rady Powiatu w Sławnie.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego.
Uzasadnienie
Obowiązujący Statut Powiatu Sławieńskiego został ustalony przez Radę Powiatu w Sławnie uchwałą Nr IV/10/98 z dnia 29 grudnia 1998 r., ze zmianami wprowadzonymi uchwałami: Nr XXIII/166/2001 z dnia 29 czerwca 2001 r., Nr XXIX/247/2002 z dnia 29 kwietnia 2002 r. oraz Nr VI/36/2003 z dnia 1 kwietnia 2003 r.
Komisja doraźna do opracowania projektu uchwały zmieniającej Statut Powiatu Sławieńskiego, powołana przez Radę Powiatu w Sławnie uchwałą Nr II/III/14/2006, przyjęła projekt zmian w Statucie na posiedzeniu w dniu 24 stycznia 2007 r.
Większość zaproponowanych przez Komisję zmian w Statucie ma na celu usprawnienie przebiegu pracy Rady Powiatu, przede wszystkim obrad sesji Rady i posiedzeń Komisji. W szczególności dotyczy to zmian zaproponowanych w następujących punktach § 1 projektu przedłożonej uchwały: pkt 3 (dodanie ust. 4 w § 16), pkt 4 (dodanie ust. 4 w § 17), pkt 5 (zmiana postanowień § 20 ust. 2), pkt 6 (zmiana postanowień § 21 ust. 2), pkt 7 (dodanie ust. 3a i ust. 5 w § 22), pkt 9 (dodanie ust. 1a w § 25), pkt 10 (dodanie ust. 5 w § 28), pkt 12 (dodanie ust. 13 w § 32), pkt 13 (zmiana postanowień ust. 6 i dodanie ust. 7 w § 33), pkt 14 (dodanie ust. 2a w § 48), pkt 15 (zmiana postanowień ust. 6 pkt 5 i dodanie ust. 2a w § 49).
Pozostałe zmiany związane są z:
1) proponowanym wprowadzeniem tytułu „Zasłużony dla Powiatu Sławieńskiego”, przy założeniu, iż szczegółowe zasady jego nadawania określi Rada Powiatu w drodze odrębnej uchwały (zmiany zaproponowane w pkt 1 projektu uchwały),
2) określeniem procedury rozpatrywania przez komisje Rady Powiatu skarg na działalność Zarządu Powiatu, Starosty oraz kierowników jednostek organizacyjnych powiatu (zmiany zaproponowane w pkt 15 lit a oraz pkt 16 projektu uchwały),
3) likwidacją stanowiska Etatowego Członka Zarządu Powiatu (zmiany zaproponowane w pkt 18 – 21 projektu uchwały),
4) usprawnieniem przebiegu posiedzeń Zarządu Powiatu (zmiany zaproponowane w pkt 22 projektu uchwały),
5) zmianą przepisów ustawy o samorządzie powiatowym (zmiana zaproponowana w pkt 2 projektu uchwały),
6) podporządkowaniem jednostek organizacyjnych powiatu (zmiany zaproponowane w pkt 24 projektu uchwały),
7) projektowanym uchyleniem zasad usprawiedliwiania nieobecności radnych na posiedzeniach sesji i komisji Rady Powiatu oraz związaną z tym zmianą zasad dokonywania potrąceń diet radnych (zmiany zaproponowane w pkt 17 projektu uchwały).
Po uprawomocnieniu się podjętej przez Radę Powiatu uchwały zostanie opracowany i doręczony radnym ujednolicony tekst Statutu Powiatu Sławieńskiego.
Przewodniczący Komisji
Robert Stępień
|